НЦ ОМЗ :: NewsOhter News :: Версия для печати

Счетная палата признала Чукотку банкротом

Счетная палата РФ по итогам проверки Чукотского автономного округа признала регион банкротом, сообщил сегодня аудитор Счетной палаты Сергей Рябухин на пресс-конференции, посвященной итогам заседания коллегии, на которой рассматривались результаты проверки исполнения бюджета Чукотки за 2003г. как высокодотационного региона.
Соответствующий вывод был сделан в ходе проведенного анализа. По словам С.Рябухина, госдолг Чукотки на 1 января 2004г. составлял 9,3 млрд руб., что превышает собственные доходы более чем в 2,5 раза (на 1 января этот показатель равнялся 3,9 млрд руб.). При этом задолженность по «золотому кредиту» с учетом штрафов и пеней составила 6,2 млрд руб. Общая сумма финансовых нарушений в Чукотском автономном округе за 2003г. и январь-февраль 2004г. составила 1,5 млрд руб.

С.Рябухин напомнил, что в 1994г. Чукотка получила «золотой кредит» в размере 15,8 тонны золота, или 190 млн долл. Однако по бюджетному законодательству, долг не должен превышать размера собственных средств. В связи с этим «можно сделать вывод что регион является банкротом», указал он.

Как сообщил аудитор, причиной всех нарушений является несоблюдение правительством округа требований бюджетного законодательства, а также системные ошибки при бюджетном планировании. С.Рябухин отметил, что 14 мая губернатору Чукотки Роману Абрамовичу была направлена телеграмма с приглашением принять участие в заседании коллегии СП РФ, однако в итоге на заседании присутствовали первый замгубернатора округа Андрей Городилов и ряд членов местных органов законодательной власти.

По словам сотрудника СП, А.Городилов согласился с выводами Счетной палаты и сообщил, что уже состоялось заседание Законодательного собрания округа, на котором рассматривались поправки в бюджетное и налоговое законодательство, что должно привести нормативную базу округа в соответствие с федеральным законодательством. С.Рябухин указал, что Счетная палата будет ждать от властей округа документального подтверждения этому. «Если это действительно так, то такую реакцию на результаты проверки СП можно считать очень оперативной», — сказал он.

Кроме того, С.Рябухин сообщил, что в ходе контрольного мероприятия детально не анализировалась деятельность аффилированных с «Сибнефтью» компаний, так как такая задача не ставилась. Он также отметил, что в целом за последние годы ситуация на Чукотке изменилась в лучшую сторону, хотя руководство не смогло вывести регион из предбанкротного состояния. Он в связи с этим указал, что Р.Абрамович еще в 2001г. заявлял о фактическом банкротстве региона.

Как указывал ранее глава счетной палаты С.Степашин «покупка британского футбольного клуба „Челси“ — не что иное, как демонстративный политический вызов всей стране. Деньги, полученные от природной ренты, должны идти не на покупку футбольных команд, а на освоение новых скважин и на развитие российской экономики». Однако Р.Абрамович не внял увещеваниям. Сейчас он готовится купить для «Челси» за 116 миллионов долларов 24-летнего полузащитника «Барселоны» Рональдиньо. Если эта сделка состоится, она станет крупнейшей в истории футбола.

Возвращаясь к сегодняшнему заседанию коллегии, отметим, что СП РФ намерена обратиться к премьер-министру Михаилу Фрадкову с предложением организовать проверку субъектов РФ по вопросу предоставляемых ими налоговых льгот. Как сообщил С.Рябухин, субъекты РФ предоставляют налоговые льготы компаниям, которые, в свою очередь, должны направить 50% выпадающих доходов на инвестиционные программы в субъекте РФ.

Таким образом, объем таких инвестпрограмм на Чукотке составил 8,5 млрд руб. Вместе с тем, отмечает СП, льготы были предоставлены 22 компаниям. Эти предприятия активную хозяйственную деятельность на территории округа не вели, однако участвовали в финансовых схемах ряда крупных компаний, прежде всего ОАО «Сибнефть». Таким образом, на территории округа в течение 2001-2003гг. фактически действовали налоговые льготы, позволявшие ряду предприятий недоплачивать до 50% налога на прибыль и освобождавшие их от налога на имущество, отмечает Счетная палата.

С.Рябухин отметил, что такие мероприятия наносят ущерб бюджетам регионов, на территории которых функционирует хозяйствующий субъект. «Эти изъяны надо устранить», — заявил аудитор Счетной палаты. В этой связи коллегия СП приняла решение обратиться в правительство с просьбой организовать «фронтальную ревизию всех субъектов по этой теме».

С.Рябухин также отметил, что такая система налоговых льгот действовала до 1 января 2004г., «однако устранение таких схем не распространяется на незавершенные инвестиционные программы». По его словам, осталось порядка 10 субъектов РФ, на территории которых действуют внутренние оффшоры.

Источник: http://rbc.ru


URL документа: http://www.ntsomz.ru/news/news_other/chukotka_bankrot
Copyright © НЦ ОМЗ